| Навигация |
|
Памятка призывника 
|
|
Памятка об АГС 
|
|
| |
|
|
| Главная |
|
 Капустин Александр Михайлович
Уполномоченный по правам человека в Смоленской области Александр Михайлович Капустин родился 28 ноября 1951 года в п. Колодня Смоленского района. Образование - высшее, окончил Смоленский государственный педагогический институт, Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Кандидат юридических наук. Трудовую деятельность начал на Смоленском машиностроительном заводе. После службы в рядах Советской Армии и по окончании Смоленского государственного педагогического института с 1978 по 1986 год работал в комсомольских и партийных органах. В 1986-1995 гг. - на различных руководящих должностях в системе образования области. С 1995 по 2002 год - заместитель председателя комитета, председатель комитета, заместитель начальника Главного управления в органах исполнительной власти Смоленской области по вопросам региональной политики, местного самоуправления и государственной службы. С 2002 по 2003 год заведовал кафедрой гражданско-правовых дисциплин Смоленского филиала Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права. С 2003 года возглавлял Департамент, затем Главное управление записи актов гражданского состояния Смоленской области. С января 2008 года - начальник Департамента Смоленской области по вопросам административно-территориального устройства и развития местного самоуправления. С апреля 2008 года - начальник Департамента Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления. Назначен на должность 16 декабря 2008 года Смоленской областной Думой (Постановление Смоленской областной Думы от 16.12.2008 N 850) в соответствии с областным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области» и Положением о порядке назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Смоленской области. |
|
|
Уполномоченный по правам человека в Смоленской области посетил МОУ СОШ №26 и принял участие в торжественной линейке, посвящённой началу нового учебного года. Он поздравил детей и их родителей с праздником, пожелал успехов в учёбе и реализации всех планов. В год 20-летия подписания Конвенции о правах ребёнка, Уполномоченный отметил важность правовых знаний в жизни современного человека, определил стратегию дальнейших действий по правовому просвещению участников образовательного процесса. В этот же день сотрудники аппарата поздравили с началом нового учебного года и учеников средних школ №№1, 35, 37 и провели уроки правовых знаний. Обсуждались не только права ребёнка, но и вопросы ответственности за свои действия и поступки, их обязанности как человека и гражданина. Обучающиеся получили возможность не только узнать полезную информацию, но и обсудить имеющиеся проблемные ситуации и наметить пути их решения. |
|
|
Специалистами отдела по защите прав и интересов детей аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области проведен ряд проверок (по графику) в составе рабочей группы межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области. В настоящее время в Смоленской области функционируют 504 оздоровительных учреждения, среди них: санатории, санатории-профилактории, санаторно-оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, оздоровительные учреждения круглогодичного действия, загородные детские оздоровительные лагеря, профильные лагеря. В первую смену в них прошли оздоровление и отдохнули 22234 ребёнка, количество отдохнувших детей по состоянию на 16 июля составляет 37061 человек. Проверки по контролю за организацией деятельности учреждений отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области, показали в целом удовлетворительное состояние указанных учреждений. Случаев побегов и других вопиющих фактов на территории Смоленской области не выявлено. В результате проведённой первой летней смены выраженный оздоровительный эффект отмечен у 85% детей (в 2009 г. – у 74%), слабый оздоровительный эффект – у 13, 5% детей (в 2009 г. – у 24,2%), отсутствие эффекта – 1,5% (2009 г. – у 1,8%). |
|
|
Главный специалист юридического отдела аппарата Уполномоченного Тюрин К.Д. принял участие в заседании общественно-консультационного совета при УФМС России по Смоленской области. На заседании обсуждалась миграционная ситуация на территории области, были одобрены размеры квоты области на 2011 год на принятие иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих оформить разрешение на временное проживание, разрешение на работу на территории области. Тюрин К.Д. предложил подготовить от общественно-консультационного совета письмо в адрес прокуратуры Смоленской области с просьбой обратить внимание на складывающуюся практику исков от органов прокуратуры по вопросам признания не действительными паспортов граждан изъятых органами УФМС. |
|
|
Руководитель аппарата Уполномоченного Ямпольский В.Н., главный специалист юридического отдела Тюрин К.Д., совместно с председателем Общественной наблюдательной комиссии области (ОНК) Медведевым В.И. и членом ОНК Яремчук Г.Н. посетили изолятор временного содержания при ОВД по Рославльскому району и исправительную колонию строгого режима ИК-6 г. Рославль. В ходе визита в ИВС обращено внимание руководства РОВД на недостаточную освещенность, отсутствие шкафов для личных вещей, средств личной гигиены и посуды, санузлов в камерах ИВС. Предложено решить вопрос организации туалета как для заключенных, так и для сотрудников ИВС, изыскать возможность установки титана для подогрева воды и проведения косметического ремонта в камерах. При посещении ИК-6 проведен личный прием осужденных, в ходе которого заявителям даны юридические консультации. Сотрудники аппарата Уполномоченного и Общественной наблюдательной комиссии посетили ШИЗО, ПКТ ИК-6. Жалоб и заявлений от осужденных находившихся в камерах ШИЗО, ПКТ не поступало, замечаний по условиям содержания осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ нет. |
|
|
Под председательством заместителя Председателя Смоленской областной Думы Н.Н. Мартынова состоялось очередное заседание Комиссии Смоленской областной Думы по рассмотрению обращений граждан. По инициативе Уполномоченного по правам человека в Смоленской области А.М. Капустина членами Комиссии был рассмотрен вопрос «Об обращениях ветеранов ВОВ в связи с отказом в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий». Эта проблема вынесена на заседание в связи с тем, что в текущем году резко возросло число обращений от ветеранов ВОВ, связанных с вопросами признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановкой в очередь на получение жилья. Открывая заседание, Н.Н. Мартынов отметил особую значимость обсуждаемого вопроса, своевременность его рассмотрения, т.к. сегодня на практике возникает много проблем при реализации права на жилище ветеранов ВОВ. В своем выступлении Уполномоченный отметил, что из анализа поступающих обращений можно сделать вывод, что основной причиной отказа органов местного самоуправления в признании ветеранов нуждающимися в улучшении жилищных условий является обеспеченность жилой площадью сверх установленной нормы. При этом счет идет на квадратные сантиметры жилой площади, которых оказывается достаточно для отказа ветеранам в обеспечении жильем. Между тем, в каждом муниципальном образовании Смоленской области установлена своя учетная норма площади жилого помещения (от 10,5 кв. м до 15 кв. м). Таким образом, получается, что решение жилищного вопроса ветерана ВОВ ставится в зависимость от места его проживания: где-то он будет иметь право на бесплатную квартиру, а где-то – нет. Председатель комитета Смоленской областной Думы Е.И. Максименко обратил внимание членов Комиссии на то, что особую остроту приобрел вопрос признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для ветеранов, проживающих в сельской местности. Несмотря на то, что ветераны ВОВ проживают в домах, построенных еще в 50-е годы, с печным отоплением, без удобств, с большой удаленностью от отделений связи, от больницы, им отказывают в постановке в очередь для получения жилья. По результатам обсуждения вопроса, членами Комиссии принято решение о целесообразности рекомендовать Администрации Смоленской области рассмотреть вопрос создания межведомственной комиссии из представителей заинтересованных компетентных органов служб, ведомств и общественных организаций для оперативного реагирования в досудебном порядке на обращения ветеранов ВОВ по фактам отказа в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также для оказания консультативной юридической помощи органам местного самоуправления при возникновении спорных вопросов. |
|
|
Руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области В.Н. Ямпольский и ведущий специалист отдела по защите прав и интересов ребёнка Н.В. Горанова приняли участие в конференции, организованной Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска, на тему: «Межведомственное взаимодействие по вопросам раннего выявления семейного неблагополучия, связанного с риском жестокого обращения с детьми». Целью проведения данной конференции явилась выработка общей стратегии и направлений деятельности государственных структур, общественных организаций, средств массовой информации по вопросам выявления семейного неблагополучия, связанного с риском жестокого обращения с детьми. На конференции выступили сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних УВД г. Смоленска, комиссий по защите прав несовершеннолетних районных администраций г. Смоленска, представители Управления здравоохранения, Управления образования и молодёжной политики, Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, Департамента Смоленской области по образованию и науке, Департамента Смоленской области по здравоохранению, Департамента Смоленской области по социальному развитию, работники прокуратуры Смоленской области, представители СМИ. В ходе заседания поднимались вопросы раннего выявления и профилактики семейного неблагополучия, летней занятости детей из социально неблагополучных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, количества и причин рецидивов после реабилитации, докладывалось об итогах проведения месячника «Против насилия и жестокости в семье». В своём выступлении В.Н. Ямпольский обратил внимание на необходимость создания чёткой программы межведомственного взаимодействии, главной целью которого должна стать ранняя профилактика жестокого обращения с детьми.По итогам заседания были разработаны Предложения для внесения в резолюцию городской конференции. |
|
|
В городе Смоленске при содействии Благотворительного фонда социальной помощи детям «Расправь крылья» состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Постинтернатное сопровождение детей-сирот: успешные практики, технологии, нормативное обеспечение». Открытие конференции состоялось в здании Администрации Смоленской области. С приветственным словом к участникам конференции обратился заместитель Губернатора Смоленской области С.В. Кривко и Президент Благотворительного фонда «Расправь крылья» А.А. Аббасова. Пленарное заседание вел начальник Департамента Смоленской области по образованию и науке А.С. Мурыгин и ведущий менеджер БФ «Расправь крылья» И.Е. Доненко. В работе конференции приняли участие более 100 представителей 11 регионов России. Начальник аналитического отдела Аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Г.В. Семья осветила вопрос «Социально-психологические и организационные основы сопровождения выпускников». Начальник отдела по защите прав и интересов ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, уполномоченный по правам ребенка в Смоленской области Н.А. Михайлова представила вниманию участников конференции доклад на тему «Из практики взаимодействия субъектов профилактики социального сиротства в Смоленской области». Она отметила, что создаваемая Региональная система сопровождения должна органично дополнить существующую государственную систему работы с выпускниками и повысить эффективность этой работы в целом. Участники Межрегиональной конференции признали актуальность организации и поддержки молодых людей после их выпуска из детского дома, из школы-интерната и подчеркнули необходимость создания системы постинтернатного сопровождения выпускников. |
|
|
 По инициативе Уполномоченного по правам человека в Смоленской области прошло заседание Круглого стола по теме: «Нарушение прав и свобод человека в Смоленской области, связанные с проблемой пьянства и алкоголизма». В его работе приняли участие руководители органов исполнительной власти Смоленской области, депутаты Смоленской областной Думы, представители Управления внутренних дел по Смоленской области, Администрации города Смоленска, Общественной палаты Смоленской области, руководители областных медицинских и образовательных учреждений, некоммерческих общественных организаций, члены молодёжного экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в Смоленской области. Открывая заседание Круглого стола, в своем выступлении Уполномоченный по правам человека в Смоленской области А.М. Капустин особо отметил тот факт, что на сегодняшний день Россия является мировым лидером по пристрастию к спиртному. По данным Минздравсоцразвития РФ, потребление чистого спирта на душу населения составляет более 18 л на человека в год. Существует прямая зависимость между долей потребления крепких алкогольных напитков в общем объеме потребления алкоголя и средней продолжительностью жизни. Несмотря на то, что за последние два года удалось стабилизировать величину естественной убыли населения в Смоленской области, она по-прежнему очень высока и ставит под угрозу даже простое воспроизводство населения региона. Темпы вымирания населения Смоленщины значительными. По данным Главного управления ЗАГС Смоленской области, приведенным начальником отдела Леоновой И.А. показатель смертности в Смоленской области в 2009г. составил 19,3 на 1000 человек населения (среднероссийский показатель – 14,2). По сравнению с 2008 годом лишь незначительно сократилось число умерших – на 0,4 (в 2008г. – 19,7 на 1000 населения). По данному показателю Смоленская область по-прежнему занимает 3-е место в ЦФО и 4-е место по России в целом В своем выступлении заместитель начальника департамента Смоленской области Овсянкин А.В. отметил, что чрезмерное употребление алкоголя обуславливает 68% смертей от циррозов печени и 60% от панкреатитов, 23% смертей от сердечно-сосудистых заболеваний. При алкоголизме матери алкогольный синдром плода формируется у 43,5% детей, при алкоголизме обоих родителей доля детей с алкогольным синдромом плода возрастает до 62%.  Согласно данным, приведенным заместителем главного врача ОГУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» Мартыновым Н.Н., в 2009г. в наркологической службе под наблюдением находились 18104 жителя области, страдающих алкоголизмом (из них 14206 – мужчин, 3898 – женщин, 1027 – старше 60 лет). В 2008г. данный показатель составлял 18666. Распространенность алкоголизма в Смоленской области составила 20,0 человек на 1 тысячу населения, что на 28% превышает показатель по РФ в целом. Заболеваемость алкоголизмом в 2009г. по сравнению с 2008г. незначительно уменьшилась на 5,1%. При этом приведенная статистика весьма относительна, так как проблема алкоголизации носит крайне латентный характер. Выступая перед участниками форума, заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных милиции и ПДН УВД по Смоленской области Николаев А.А. обратил внимание на то, что анализ структуры преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, показывает, что почти 40% из них составляют тяжкие и особо тяжкие. По мнению всех участников Круглого стола, социальный ущерб от алкоголизма огромен: растет преступность, распадаются семьи, возрастает беспризорность, сокращается продолжительность жизни, происходит деградация личности и общества в целом. Алкоголизм – не только заболевание, но сложная социальная проблема, требующая для ее решения системного воздействия на многие сферы жизнидеятельности человека и общества, в том числе правовые, экономические, социальные, духовно-нравственные и культурные. Выступающие выразили мнение, что сегодня принимается недостаточно мер, чтобы проблема алкоголизации не обрела трагический характер. В целях защиты основных конституционных прав граждан от указанного социального бедствия, по мнению участников Круглого стола, одной из ступеней к этому может стать областная целевая программа по профилактике алкоголизма на территории Смоленской области. Реализация такой программы позволила бы объединить усилия и скоординировать взаимодействие всех компетентных заинтересованных органов, служб, ведомств, общественности и средств массовой информации. Материалы работы Круглого стола, с выработанными предложениями по улучшению в Смоленской области ситуации, связанной с чрезмерным потреблением алкоголя будут направлены органам законодательной и исполнительной власти Смоленской области, органам местного самоуправления, заинтересованным ведомствам и учреждениям. |
|
|
В областной универсальной библиотеке им. А.Т. Твардовского под председательством Уполномоченного по правам человека А.М. Капустина состоялось заседание молодежного экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в Смоленской области на тему: «Преступность среди молодежи и несовершеннолетних. Вопросы профилактики и меры реагирования». В его работе приняли участие представители УВД г. Смоленска и УФСИН России по Смоленской области. В ходе рассмотрения вопросов было отмечено, что в сравнении с прошлогодними показателями, в настоящее время наметилась тенденция к незначительному снижению правонарушений среди несовершеннолетних. Однако члены молодежного экспертного Совета обратили внимание, что показатели еще достаточно высоки, и как одной из мер предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних могло бы стать усиление административной ответственности их законных представителей.  Также было отмечено, что родители уделяют крайне мало внимания своим детям, что сказывается на их воспитании, поведении, а как следствие и на криминогенной ситуации в регионе. В связи с этим необходимо не только осуществлять правовое воспитание молодого поколения, но и уделять особое внимание правовому просвещению родителей, на которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации возложена обязанность о заботе детей и их воспитании. По результатам проведенного заседания членами молодежного экспертного Совета были предложены проекты дополнений в законодательство Смоленской области: - установление административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в деятельность по изготовлению, приобретению, хранению с целью сбыта, сбыту крепких напитков домашней выработки и (или) аппаратов для их получения; - установление мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилого помещения и отопления. |
|
|
Руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области В.Н. Ямпольский принял участие в заседании «круглого стола» Совета общественной палаты Смоленской области на тему «Смоленск многонациональный: проблемы межнациональных отношений и пути решения». Участники заседания отметили, что Смоленск, Смоленская область в целом, с точки зрения межнациональных отношений является стабильно благополучным регионом. Проблемы, в большей степени, возникают среди лиц приезжающих на работу в Смоленскую область. В первую очередь это касается так называемых «нелегалов». Как отметил начальник Управления федеральной миграционной службы по Смоленской области Н.Т. Калугин, квот в 2010 году на использование иностранной рабочей силы достаточно. Но пользуясь тем, что граница с Беларусью у нас «открыта», в область проникает большое число нелегальных мигрантов, которые и создают определённые проблемы соответствующим службам, отвечающим за соблюдение закона в этой сфере. В своём выступлении В.Н. Ямпольский обратил внимание на то, что в Смоленской области немало делается для того, чтобы межнациональные отношения не являлись проблемой как для властей, так и для всего населения. Тем не менее, этому вопросу следует уделять гораздо больше внимания. И, главным образом, в молодёжной среде, т.к. именно в этом возрасте закладываются основы не только толерантного отношения между людьми различной национальности, но и глубокого уважения и понимания между ними. «Через понимание наших культур, традиций мы становимся ближе и понятней друг другу». |
|
|
|
|
|
| |
|
КОНТАКТЫ |
|
214000, г. Смоленск, ул. Дохтурова, д. 3, т/ф (4812) 65-28-85 e-mail:
Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
|
|
Часы приема граждан: |
|
Уполномоченный: Понедельник с 11-00 до 16-00 Сотрудники аппарата: вторник, среда, четверг с 10-00 до 16-00 Перерыв: с 13-00 до 14-00 Пятница-неприемный день |
|
| |
|
